動(dòng)物疫病不但會(huì)給畜禽養(yǎng)殖戶造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)的有效供給，還會(huì)危害消費(fèi)者的食品安全，甚至威脅人類的健康和生存。

　　近年來，本市各級(jí)畜禽主管部門加大基層畜禽防疫體系、基層畜牧獸醫(yī)站和基層防疫技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)力度，提升基層動(dòng)物防疫滅病能力和水平，為確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全筑起安全防線。

　　然而，必須清醒地看到，在部分地區(qū)，一些畜禽場(chǎng)戶的生產(chǎn)方式和基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，防疫意識(shí)淡薄，防疫技術(shù)知識(shí)欠缺，極易發(fā)生畜禽疫病。

　　秋季是動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié)，持續(xù)做好動(dòng)物疫病的防控工作對(duì)本市畜禽養(yǎng)殖安全至關(guān)重要。

　　防重于治

　　何會(huì)文

　　隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的繁榮以及人類健康觀念的改變，回歸自然、天人合一的觀念越來越受到推崇，餐桌安全受到社會(huì)極大的關(guān)注，居民對(duì)畜禽產(chǎn)品安全的呼聲和要求愈來愈高。

　　本市畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)正處于由粗放向集約、由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)軌時(shí)期，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化為特色的現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖格局初步形成，這為動(dòng)物疫病的有效防控打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　然而，在防控動(dòng)物疫病過程中，一些養(yǎng)殖場(chǎng)戶存在的以治為主、以藥為主的做法卻極易給畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來藥物殘留過高的負(fù)面影響，既不符合綠色食品的市場(chǎng)需求，又加大了動(dòng)物防疫工作的難度，使重大動(dòng)物疫病防控面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

　　為適應(yīng)消費(fèi)者需要，應(yīng)大力倡導(dǎo)防重于治的動(dòng)物疫病防控新理念，強(qiáng)調(diào)在衛(wèi)生環(huán)境控制、水源飼料控制等方面下工夫，盡最大努力實(shí)現(xiàn)不投放或少投放任何類別的抗生素，不依靠藥物達(dá)到防治禽類疾病的目標(biāo)。本市一批成規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶特別是龍頭企業(yè)應(yīng)帶頭嘗試。

　　在又一個(gè)動(dòng)物疫病高峰來臨之際，為切實(shí)提升畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)戶自身防疫滅病能力和水平，必須進(jìn)一步采取有效措施做好重大動(dòng)物疫病防控工作，尤其要大力加強(qiáng)預(yù)防為主的措施，以保證全市繼續(xù)保持重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定和不發(fā)生重大畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

　　1

　　基層獸醫(yī)站建設(shè)

　　提高防控

　　免疫水平

　　眾所周知，畜禽防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是基層動(dòng)物防疫的主體力量，是各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施得以有效落實(shí)的關(guān)鍵，是政府為農(nóng)民提供畜牧獸醫(yī)技術(shù)公共服務(wù)的橋梁和紐帶。動(dòng)物防疫工作的好壞，直接關(guān)系動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的成敗，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)站和基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)做好重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管具有十分重要的意義。

　　據(jù)市畜牧獸醫(yī)局介紹，經(jīng)過3年多的努力，本市完成了獸醫(yī)管理體制改革，基層獸醫(yī)站及基層防疫員體系架構(gòu)基本建立。但是由于多種原因，基層獸醫(yī)站還存在諸多問題，特別是基礎(chǔ)設(shè)施條件差，機(jī)制不靈活，已嚴(yán)重制約了動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的開展。

　　2009年5月，市政府全面部署并啟動(dòng)了基層畜牧獸醫(yī)站提升改造工程，并出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)政策和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在各級(jí)政府高度重視和財(cái)政等部門的大力支持下，全市基層畜牧獸醫(yī)站提升改造工作轟轟烈烈地開展起來。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚的西青區(qū)，兩年來先后投入959.5萬元用于基層獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)新建基層獸醫(yī)站5個(gè)，改造基層獸醫(yī)站2個(gè)，所有新建獸醫(yī)站均選址在交通便利、養(yǎng)殖集中地區(qū)，方便出行和養(yǎng)殖場(chǎng)戶上門。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，改造提升后的基層站，全部達(dá)到外檐色調(diào)、功能分區(qū)、標(biāo)志標(biāo)牌“三統(tǒng)一”，室內(nèi)水、電、暖等配套設(shè)施基本齊全，房屋建筑整體質(zhì)量明顯改善，實(shí)現(xiàn)了“診療檢測(cè)、應(yīng)急值班、辦公接待、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和食宿生活”五個(gè)功能分區(qū)的合理布局，在滿足動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)公共服務(wù)工作需求的同時(shí)，對(duì)外也展示出全新的、亮麗的基層獸醫(yī)站形象。

　　該區(qū)還購(gòu)置生物顯微鏡、培養(yǎng)箱、離心機(jī)、冷藏柜等儀器設(shè)備共計(jì)1153臺(tái)套，分別裝備了全區(qū)7個(gè)基層獸醫(yī)站，有力增強(qiáng)了基層站疫病檢測(cè)、檢疫手段和能力。遵循高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平的建設(shè)原則，該區(qū)強(qiáng)化基層獸醫(yī)站各項(xiàng)辦公設(shè)備和管理軟件建設(shè)，為每個(gè)基層站都配備了一部專門防疫車輛，極大地方便了疫病防控、產(chǎn)地臨欄檢疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作；購(gòu)置電腦、安裝互聯(lián)網(wǎng)寬帶，實(shí)現(xiàn)了基層獸醫(yī)站與區(qū)各管理部門的信息溝通，使全區(qū)基層獸醫(yī)站工作逐步呈現(xiàn)出高效、快捷、全覆蓋的特點(diǎn)。

　　截至目前，本市已累計(jì)提升改造基層畜牧獸醫(yī)站125個(gè)，充實(shí)防疫檢疫儀器設(shè)備11098臺(tái)套，并積極推進(jìn)基層站管理創(chuàng)新，從而進(jìn)一步夯實(shí)了基層動(dòng)物防疫體系，穩(wěn)定了基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，提升了基層動(dòng)物防疫滅病能力和水平。

　　記者在武清區(qū)下伍旗鎮(zhèn)獸醫(yī)站碰上了正忙著要下村的郭站長(zhǎng)，原來他除了要做好獸醫(yī)站的日常工作外，還兼任了村級(jí)防疫員,幾乎每天都要深入到負(fù)責(zé)的村街，了解養(yǎng)殖戶的發(fā)展變化，全面掌握第一手材料。他告訴記者，“現(xiàn)在獸醫(yī)站條件好了，大家工作積極性很高。我現(xiàn)在包了5個(gè)村，重點(diǎn)是做好豬瘟、藍(lán)耳病、豬牛的口蹄疫、禽流感等五項(xiàng)重大疫病的強(qiáng)制免疫工作，負(fù)責(zé)建立免疫檔案，做好免疫記錄，做好補(bǔ)免工作，對(duì)養(yǎng)殖戶信息做到動(dòng)態(tài)管理。另外，還要做好消毒滅源工作，產(chǎn)地檢疫工作，如果發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)處理。”

　　為全面做好動(dòng)物疫病防控工作，武清區(qū)投入500多萬元，建立了村級(jí)防疫員制度，在全區(qū)設(shè)立專兼職動(dòng)物防疫員300多名，確保每個(gè)村街至少有1名以上防疫人員，使全區(qū)的動(dòng)物免疫工作做到“應(yīng)免盡免、不留空檔”。郭站長(zhǎng)說，過去他們是在獸醫(yī)站等著養(yǎng)殖戶找上門，現(xiàn)在是他們主動(dòng)上門為養(yǎng)殖戶服務(wù)，由被動(dòng)變主動(dòng)，現(xiàn)在防疫員走到哪里，都受到養(yǎng)殖戶歡迎。

　　2

　　信息化平臺(tái)

　　實(shí)現(xiàn)無縫隙監(jiān)管

　　養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重中之重，且監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管范圍、監(jiān)管項(xiàng)目紛繁復(fù)雜，推進(jìn)監(jiān)管工作信息化是提高監(jiān)管水平，保證監(jiān)管質(zhì)量的有效手段。

　　在畜禽養(yǎng)殖信息化建設(shè)方面，武清區(qū)做得尤為突出，效果亦格外顯著。該區(qū)畜牧水產(chǎn)部門根據(jù)全區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，組織畜牧行業(yè)和IT專家，結(jié)合畜牧行業(yè)的核心業(yè)務(wù)、特點(diǎn)、問題，進(jìn)行信息化工程建設(shè)，從奶牛綜合服務(wù)、動(dòng)物疾病監(jiān)控、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管三方面入手，為全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)搭建了一個(gè)從生產(chǎn)到加工、再到銷售環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的信息平臺(tái)。

　　據(jù)武清區(qū)畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，全區(qū)29個(gè)基層獸醫(yī)站和52個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)分別確定專門的信息平臺(tái)操作員?；A(chǔ)信息錄入分為基層獸醫(yī)站和奶牛養(yǎng)殖小區(qū)兩條主線：村級(jí)防疫員每周五向基層獸醫(yī)站提供所包村莊的畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫等動(dòng)態(tài)信息，基層獸醫(yī)站信息操作員每周一進(jìn)行一次信息更新；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)由信息操作員每天對(duì)小區(qū)的養(yǎng)殖、生產(chǎn)、繁育和防疫等情況進(jìn)行更新。兩條主線數(shù)據(jù)自動(dòng)生成進(jìn)入相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息庫(kù)。

　　目前，武清區(qū)信息平臺(tái)的搭建和應(yīng)用，使全區(qū)養(yǎng)殖信息得到高度共享，養(yǎng)殖生產(chǎn)、管理和監(jiān)控實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化、可視化表達(dá)，養(yǎng)殖管理工作也由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理向定量分析、專家指導(dǎo)、數(shù)字管理轉(zhuǎn)變。

　　記者在區(qū)奶業(yè)辦公室看到，每個(gè)辦公桌上電腦都連接上監(jiān)控系統(tǒng)，“電子眼”對(duì)全區(qū)52個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行24小時(shí)全程監(jiān)控。一位工作人員指著監(jiān)控畫面說，不用去現(xiàn)場(chǎng)，在這里就可以隨時(shí)看到養(yǎng)殖場(chǎng)的飼料投放、擠奶等情況。記者從監(jiān)視器里看到，在擠奶過程中，奶農(nóng)只能近距離接觸奶牛，并無機(jī)會(huì)接觸鮮奶，鮮奶通過封閉式管道輸入奶罐，確保了擠奶過程中不會(huì)被人為加入其他成分。

　　50歲的張自然是武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn)農(nóng)民，2001年建立養(yǎng)殖場(chǎng)，目前養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)到600多頭，年產(chǎn)值達(dá)800萬元。她早已不滿足于粗放型的經(jīng)營(yíng)方式，正在向科技化、數(shù)字化、智能化養(yǎng)殖發(fā)起挑戰(zhàn)。如今，她和丈夫每天在電腦前動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)，敲敲鍵盤，就能了解奶牛一天的狀況。

　　實(shí)踐證明，養(yǎng)殖信息平臺(tái)有力促進(jìn)了畜牧業(yè)各類疫情的嚴(yán)格監(jiān)控和管理，同時(shí)提供了更加優(yōu)質(zhì)的科技服務(wù)。每個(gè)奶牛小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)配備奶牛管理軟件，錄入牛群基本信息和每天變化信息后，可實(shí)現(xiàn)檔案管理、生鮮乳管理可控、科學(xué)選種選配。就動(dòng)物疾病監(jiān)控而言，該平臺(tái)可明確職責(zé)分工，有效確保防檢疫密度，并實(shí)時(shí)掌握動(dòng)物健康。在畜禽健康養(yǎng)殖上，能隨時(shí)了解每戶養(yǎng)殖畜禽健康狀況，實(shí)現(xiàn)防檢疫預(yù)警和強(qiáng)化防疫檢疫監(jiān)管。

　　武清區(qū)結(jié)合獸醫(yī)體制改革，健全完善了執(zhí)法監(jiān)管、技術(shù)檢測(cè)、村級(jí)防疫員三支隊(duì)伍建設(shè)和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)防疫體系，形成了覆蓋全區(qū)的防疫網(wǎng)絡(luò)。并通過建立奶牛示范園區(qū)、科技入戶、對(duì)飼料等投入品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)控等多種手段，使畜禽防疫安全實(shí)現(xiàn)了新突破，完成了禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病等13種重點(diǎn)疫病監(jiān)測(cè)和免疫，全區(qū)重點(diǎn)疫病檢疫、免疫率達(dá)到100%；同時(shí)提高了奶農(nóng)的科學(xué)飼養(yǎng)水平，確保了生鮮乳的質(zhì)量。

　　目前，該區(qū)已經(jīng)成為京津之間最大的奶牛綠色生態(tài)養(yǎng)殖基地，奶牛數(shù)量達(dá)到5.2萬頭，日產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生鮮乳超過600噸。

　　3

　　生態(tài)環(huán)境養(yǎng)殖

　　防疫不再

　　單靠藥物

　　長(zhǎng)期以來，為追求短期效益，一些畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶在防控疫病方面，主要依靠“消毒”和藥物防治，忽視了靠檢疫凈化、環(huán)境控制來解決的作用，導(dǎo)致抗生素的濫用，給畜禽產(chǎn)品食用帶來了極大的安全隱患，藥物殘留已經(jīng)成為影響畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素之一。

　　一位畜禽專家告訴記者，從眾多案例來看，環(huán)境污染是導(dǎo)致動(dòng)物疫病發(fā)生的主要因素，因此，加強(qiáng)防疫管理，控制環(huán)境污染，實(shí)行生物安全措施刻不容緩?？股厮幬镏荒苡脕碇委煟荒苡脕眍A(yù)防。只有做好自身的防范工作，科學(xué)地營(yíng)造一個(gè)減少有害菌產(chǎn)生的飼養(yǎng)環(huán)境，才能抵抗外來疫病的侵犯。

　　在人們的印象中，養(yǎng)豬場(chǎng)所一向是臭氣熏天、蚊蠅亂飛。然而，一走進(jìn)中糧肉食有限公司寶坻生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，映入記者眼簾的是一座龐大而整潔的廠院，花紅草綠，一派生機(jī)。雖然身處豬場(chǎng)，卻聞不到半點(diǎn)臭味。

　　“為了防止感染病菌，只能讓大家通過監(jiān)控看看了。”中糧肉食有限公司養(yǎng)殖部副總經(jīng)理王作強(qiáng)向記者解釋。盡管如此，記者進(jìn)入廠區(qū)時(shí)，還是要在濕漉漉的消毒池中走一遍才允許進(jìn)入。在監(jiān)控室內(nèi)，記者通過大屏幕清晰地看到各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控情況，一頭頭膘肥體壯的種豬在干凈整潔的豬舍里懶散地踱著步子。

　　王作強(qiáng)告訴記者：“公司在寶坻投資建成了兩個(gè)年出欄10萬頭的商品豬養(yǎng)殖場(chǎng)，這是目前在國(guó)內(nèi)單廠規(guī)模最大，設(shè)計(jì)理念、設(shè)備設(shè)施最先進(jìn)的現(xiàn)代化豬場(chǎng)。豬場(chǎng)內(nèi)劃分為母豬區(qū)、保育育肥區(qū)和生活區(qū)三個(gè)區(qū)域，各區(qū)域間隔一定距離，防止疾病的交叉感染。采用自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)飼喂、通風(fēng)、降溫等環(huán)境智能化控制，從源頭上為保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全創(chuàng)造條件。”

　　據(jù)介紹，該養(yǎng)殖基地內(nèi)采用全漏縫地面設(shè)計(jì)的豬舍，用水泡糞工藝清糞，充分保持了豬舍的清潔衛(wèi)生，并對(duì)糞渣污泥進(jìn)行脫水處理，使沼液、沼渣成功分離，產(chǎn)生的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料可以使附近五千畝的農(nóng)田受益。養(yǎng)殖基地實(shí)施的生豬生產(chǎn)的全程控制、全程監(jiān)督和全程可追溯措施，有效地提高了豬群的健康水平，減少了治療用藥，控制了藥物殘留，從而確保下游加工方面的食品安全。

　　在另一個(gè)大型養(yǎng)殖基地——位于寶坻區(qū)新開口設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的龍威禽業(yè)有限公司蛋種雞場(chǎng)，記者同樣親眼目睹了良好的環(huán)境控制對(duì)疫病有效的防控成果。

　　公司總經(jīng)理張付一邊帶記者參觀現(xiàn)代化的生產(chǎn)廠區(qū)，一邊介紹說，作為天津市蛋種雞養(yǎng)殖孵化最大的企業(yè)，公司通過實(shí)行智能化管理，采用自動(dòng)供料、自動(dòng)供水、自動(dòng)光照、自動(dòng)清糞、自動(dòng)排風(fēng)、自動(dòng)溫度控制、自動(dòng)霧化消毒、自動(dòng)報(bào)警等自動(dòng)化養(yǎng)殖設(shè)備，建造安裝了雞糞無害化處理生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)高溫發(fā)酵、烘干等無害化處理，采用嚴(yán)密的衛(wèi)生、消毒、防疫的生物安全體系進(jìn)行孵化生產(chǎn)，有力地保證了疫苗生產(chǎn)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工的需求。

　　依靠潔凈的衛(wèi)生環(huán)境、空氣質(zhì)量、水源飼料和自動(dòng)化的養(yǎng)殖設(shè)備來控制種雞群體健康，這是龍威禽業(yè)蛋種雞場(chǎng)的獨(dú)特養(yǎng)殖理念。張付興奮地告訴記者，“建廠至今，我們實(shí)現(xiàn)了在種雞飼養(yǎng)全過程不投放任何類別的抗生素，不用藥物防治禽類疾病的目標(biāo)。就拿種雞飲水來說，經(jīng)過多道過濾，循環(huán)處理，均達(dá)到人用純凈水的飲用標(biāo)準(zhǔn)；飼料也都經(jīng)過消毒才投放雞舍料塔供料；雞群始終生活在適宜的溫度、濕度環(huán)境和空氣環(huán)境中，由此解決了飼料和飲水的衛(wèi)生安全問題。”

　　如今，龍威禽業(yè)蛋種雞場(chǎng)的主打產(chǎn)品10日齡雞胚蛋是人用季節(jié)性流感、H1N1、H5N1疫苗和畜禽疫苗用胚，并被天士力金納有限公司、北京科興生物制品有限公司等認(rèn)定為雞胚定點(diǎn)供應(yīng)商。同時(shí)，主打產(chǎn)品國(guó)內(nèi)獨(dú)家代理美國(guó)海蘭白祖代種雞銷往江浙滬、京津冀和東三省等地，為國(guó)內(nèi)良種蛋雞繁育推廣和疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了貨源保障。