在2015年的全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試中,共有51985名考生參加考試,其中獸醫(yī)全科類考生48819人,水生動(dòng)物類考生3166人。今年首次開(kāi)放香港和澳門特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試,共有26名符合條件的港澳考生在廣東考區(qū)報(bào)名并參加考試。
我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試已經(jīng)走過(guò)了7個(gè)年頭,共有331644人次參加了考試,7萬(wàn)多人通過(guò)考試成為了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。
2005年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》,首次提出要逐步實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度。10年里,我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度從無(wú)到有,逐步完善,為獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
高準(zhǔn)入門檻保障獸醫(yī)隊(duì)伍基本素質(zhì)
2008年修訂實(shí)施的《動(dòng)物防疫法》以法律形式確立了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。2009年,農(nóng)業(yè)部研究制定了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試管理暫行辦法》以及一系列規(guī)范性文件。同時(shí),在吉林、河南、重慶、廣西、寧夏等5省(區(qū)、市)開(kāi)展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點(diǎn)。2010年,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試在全國(guó)全面開(kāi)展。至此,想成為一名真正的獸醫(yī),執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是必須過(guò)的一道關(guān)。
作為獸醫(yī)國(guó)考,除了在考務(wù)管理,保密措施,考風(fēng)考紀(jì)上做到與國(guó)考一致,其篩選之嚴(yán)格也不亞于其他國(guó)考。一方面,設(shè)定了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的準(zhǔn)入門檻,明確規(guī)定具有獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷,方可申請(qǐng)參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試;只有考試合格的,方才具備獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格。另一方面,考試本身難度之大也確實(shí)不負(fù)國(guó)考之稱。已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的76868位執(zhí)業(yè)獸醫(yī)中,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格39808人,執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格37060人。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)能力的關(guān)鍵。高準(zhǔn)入門檻保障了獸醫(yī)隊(duì)伍的基本素質(zhì),為我國(guó)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。更深層次的影響是,執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的實(shí)施為我國(guó)獸醫(yī)基礎(chǔ)教育提供了一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)物醫(yī)學(xué)教育和教學(xué)實(shí)踐影響逐漸增加,實(shí)現(xiàn)了倒逼獸醫(yī)基礎(chǔ)教育改革。
獸醫(yī)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用
十年磨一劍。實(shí)施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度,使執(zhí)業(yè)獸醫(yī)整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更加合理,隊(duì)伍更加壯大,獸醫(yī)的收入水平和社會(huì)地位越來(lái)越高,獸醫(yī)行業(yè)吸引力增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試開(kāi)始至今,考生學(xué)歷逐年增高,大專學(xué)歷占59.31%,本科學(xué)歷占34.7%,碩士和博士研究生學(xué)歷占4.58%。考生越來(lái)越年輕化。35歲以下考生所占比例從60.58%,上升至84.62%??忌信栽絹?lái)越多,女性考生數(shù)量由原來(lái)占總考生的27.57%,上升至34.05%。年齡最小的考生只有16歲,年齡最大的有75歲。
伴隨執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的開(kāi)展,農(nóng)業(yè)部先后出臺(tái)了《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》和《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》,對(duì)包括用藥在內(nèi)的獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范。2013年至2015年,農(nóng)業(yè)部連續(xù)3年在全國(guó)組織開(kāi)展動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)清理整頓和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)行為。什么人都可以開(kāi)門診、獸藥哪里都可以買到的現(xiàn)象正在逐步消失。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)指導(dǎo)合理科學(xué)用藥,不僅提高了生產(chǎn)實(shí)際中的獸醫(yī)服務(wù)水平,更為動(dòng)物源性食品安全提供了強(qiáng)有力的保障。
我國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)缺口巨大
我國(guó)是一個(gè)養(yǎng)殖業(yè)大國(guó),每年家畜飼養(yǎng)量近20億頭(只)、家禽近160億只、水產(chǎn)品年產(chǎn)量3622萬(wàn)噸,數(shù)量均為世界第一。隨著人民生活水平不斷提高,寵物飼養(yǎng)數(shù)量也急劇增加。
參考發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際組織的測(cè)算,我國(guó)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員至少需要100萬(wàn)以上,而我國(guó)實(shí)際從事動(dòng)物診療活動(dòng)的人員中,獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格的人員不到2%,缺口十分巨大,在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都很難滿足養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。
雖然執(zhí)業(yè)獸醫(yī)極為緊缺,但我國(guó)獸醫(yī)的收入水平與社會(huì)地位相對(duì)于我國(guó)國(guó)情,仍然處于較低的水平,這使很多有志于此的人望而卻步。因此,我國(guó)要從制度建設(shè)上進(jìn)一步拓寬執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的從業(yè)渠道,提升獸醫(yī)行業(yè)收入和地位,提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書(shū)的“含金量”,激發(fā)獸醫(yī)服務(wù)隊(duì)伍的活力。